ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟ ΤΕΣΤ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ 2013 |
23/3/2013 |
Σε κατάσταση
νευρικής κρίσης βρίσκονται χιλιάδες δημόσιοι υπάλληλοι, καθώς τη
μια μέρα είναι εντός του Δημοσίου και την άλλη, ανάλογα με τα...
κέφια της Τρόικα, βρίσκονται εκτός. Οι τελικές αποφάσεις,
πάντως, που θα ληφθούν σίγουρα θα επηρεάσουν την καθημερινότητά
τους, καθώς το μόνο σίγουρο είναι η Μνημονιακή υποχρέωση της
χώρας μας να θέσει εντός του έτους 25.000 δημοσίους υπαλλήλους
σε καθεστώς διαθεσιμότητας κάτι που δυνητικά μπορεί να τους
οδηγήσει στην έξοδο από το Δημόσιο αν μέσα σε 12 μήνες δεν έχουν
μετακινηθεί στο πλαίσιο της κινητικότητας σε άλλε υπηρεσίες.
Με δεδομένο ότι η Τρόικα, είτε στην παρούσα χρονική στιγμή, είτε
στην επόμενη άφιξή της στις αρχές του Ιουνίου, θα συνεχίσει να
ζητάει ονοματεπώνυμα, διευθύνσεις και ... τηλέφωνα των υπαλλήλων
που θα απολυθούν από το Δημόσιο, τα «Παραπολιτικά» παρουσιάζουν
σήμερα ένα χρηστικό οδηγό ερωτήσεων με απαντήσεις, οι οποίες θα
βοηθήσουν τους δημοσίους υπαλλήλους να μάθουν και να κατανοήσουν
όλα τα σχέδια της Κυβέρνησης. Ειδικότερα:
Θα γίνουν απολύσεις
στο Δημόσιο;
Όλα είναι ανοιχτά. Ο κ. Μανιτάκης έχει σε όλους τους τόνους
διαβεβαιώσει ότι «δεν πρόκειται να βάλει την υπογραφή του σε
καμία απόλυση υπαλλήλου» και πως οι εργαζόμενοι που θα ενταχθούν
στο πρόγραμμα κινητικότητας - διαθεσιμότητας θα απορροφηθούν σε
άλλες υποστελεχωμένες υπηρεσίες. Ωστόσο, η δέσμευση αυτή του
υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης δείχνει να αμφισβητείται
από το ίδιο το κείμενο του νέου Μνημονίου, όπου γίνεται αναφορά
στο πλαίσιο κινητικότητας.
Ποιο το μέλλον των
υπαλλήλων που εντάσσονται στο πρόγραμμα κινητικότητας;
Στο πρόγραμμα θα ενταχθεί, σύμφωνα με τον κ. Μανιτάκη,
περιορισμένος αριθμός υπαλλήλων, 2.000 σε πρώτη φάση,
συγκεκριμένων ειδικοτήτων, οι οποίοι θα μετακινηθούν σε
υπηρεσίες όπου υπάρχουν επείγουσες ανάγκες σε προσωπικό. Οι
μετακινήσεις θα γίνουν κατά προτεραιότητα σε υπηρεσίες όπου
υπάρχουν διαπιστωμένες ανάγκες σε προσωπικό, όπως σε νοσοκομεία,
σε αστυνομικά τμήματα, ΚΕΠ, στις Διευθύνσεις Συντάξεων στο
Δημόσιο και στα ασφαλιστικά ταμεία.
Ποιους αφορά και πότε εντάσσονται;
Όσοι υπάλληλοι πληρούν τα κριτήρια έχουν τεθεί αυτοδικαίως από
τις 12 Νοεμβρίου, ημέρα δημοσίευσης του Ν. 4093/2012, στο
πρόγραμμα κινητικότητας - διαθεσιμότητας. Από την ημερομηνία
αυτή, θα υπολογιστεί αναδρομικά η καταβολή των μηνιαίων
απολαβών, δηλαδή το 75% επί των αποδοχών για διάστημα έως και 12
μήνες. Η διαθεσιμότητα αφορά μόνο συμβασιούχους αορίστου χρόνου,
αποφοίτους Λυκείου, που προσλήφθηκαν εκτός διαγωνισμού (ΑΣΕΠ)
και εργάζονται σε υπηρεσίες κεντρικές και περιφερειακές, του
Δημοσίου, των ανεξάρτητων αρχών, των ΝΠΔΔ, των ΟΤΑ και των ΝΠΙΔ
που ανήκουν στον δημόσιο τομέα.
Πώς θα μετακινηθούν
οι υπάλληλοι εκεί όπου οι κενές οργανικές θέσεις έχουν
καταργηθεί;
Με τη μετάταξη προβλέπεται η σύσταση θέσης όπου δεν υπάρχει κενή
οργανική θέση αλλά υπάρχει πραγματική ανάγκη. Η μετακίνηση
υπαλλήλου για την κάλυψη πραγματικών και διαπιστωμένων αναγκών
γίνεται ανεξάρτητα από το αν υπάρχει οργανική θέση, δεδομένου
ότι το προβλέπει ο ίδιος ο νόμος.
Η διαδικασία
μετακίνησης υπαλλήλων σε άλλες θέσεις ενέχει τον κίνδυνο
ιδιαίτερης μεταχείρισης υπαλλήλων;
Όχι, διότι το μέτρο έχει γενικό και αντικειμενικό χαρακτήρα και
οι διαδικασίες θα γίνουν τάχιστα, με προκαθορισμένα κριτήρια
σύμφωνα με τις ανάγκες των υπηρεσιών και τα προσόντα των
υπαλλήλων, μακριά από ρουσφετολογικές πιέσεις.
Ποιές είναι οι
βασικές «δεξαμενές» των 25.000 υπαλλήλων που θα τεθούν σε
διαθεσιμότητα;
Η βασική «δεξαμενή» θα προέλθει από τους Οργανισμούς Τοπικής
Αυτοδιοίκησης, που αριθμεί πάνω από 80.000 υπαλλήλους, αλλά και
από την Παιδεία, η οποία έχει πάνω από 150.000 υπαλλήλους και
από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα (δημοτικές επιχειρήσεις, Νομικά
Πρόσωπα Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου, ΔΕΚΟ, κρατικές ανώνυμες
εταιρείες του κράτους), όπου υπηρετούν πάνω από 100.000
υπάλληλοι.
Γιατί όχι από τα υπουργεία;
Τα υπουργεία διαθέτουν μόνο το 10%, περίπου, 55.000, των
υπαλλήλων του δημόσιου τομέα και δεν υπάρχουν περιθώρια
περαιτέρω μείωσης του ανθρώπινου δυναμικού.
Δεν υπάρχει πλεονάζον προσωπικό στα υπουργεία μετά τα
νέα οργανογράμματα;
Υπάρχει και σύμφωνα με τις εκτιμήσεις ανέρχεται σε 4.115 έως
4.445 άτομα.
Πώς θα γίνει η αξιολόγηση των Δημοσίων Υπαλλήλων;
Με γραπτό τεστ στο οποίο θα υποβληθούν όλοι οι εργαζόμενοι στο
Δημόσιο (πανεπιστημιακής, τεχνολογικής, δευτεροβάθμιας και
υποχρεωτικής εκπαίδευσης), υπό την επίβλεψη του ΑΣΕΠ.
Από ποιους θα
ξεκινήσει η αξιολόγηση;
Η αξιολόγηση θα ξεκινήσει από αυτούς, που κατέχουν θέσεις
ευθύνης. Δηλαδή, από τους προϊσταμένους τμημάτων, διευθύνσεων
και γενικών διευθύνσεων. Για αυτήν την κατηγορία είναι ανοιχτό
το ενδεχόμενο της συνέντευξης.
Ποιες βασικές
γνώσεις θα ζητηθούν;
Οι βασικές γνώσεις οι οποίες θα ζητηθούν είναι σχετικές με την
Ιστορία της ανθρωπότητας και τη γεωγραφία του πλανήτη, τους
θεσμούς, τα όργανα και το πλαίσιο λειτουργίας της Ελληνικής
Δημοκρατίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την οργάνωση και τη
διοίκηση του κράτους, τον πολιτισμό, τα θέματα που απασχολούν
την επικαιρότητα κ.λπ.
Θα υπάρχουν ειδικές ερωτήσεις;
Οι ειδικές ερωτήσεις θα αφορούν πρακτικά θέματα που
αντιμετωπίζουν οι υπάλληλοι ανά κλάδο.
Ποια είναι τα κριτήρια της αξιολόγησης;
Οι σπουδές, στις οποίες θα υπολογίζονται και τα πτυχία που
διαθέτει και δεν έχουν σχέση με το αντικείμενο εργασίας. Η
επιμόρφωση που έχει λάβει ο υπάλληλος με τη συμμετοχή του σε
σεμινάρια ή εκπαιδευτικά προγράμματα. Η εμπειρία που διαθέτει
από προηγούμενη προϋπηρεσία. Η γνώση ξένων γλωσσών. Ο ατομικός
φάκελος του υπαλλήλου.
Από την εφημερίδα "ΠΑΡΑΠΟΛΙΤΙΚΑ"
|
3/2/2013 |
Προετοιμασία για το Τεστ
Αξιολόγησης των Δημοσίων Υπαλλήλων |
3/2/2013 |
Αξιολόγηση δημοσίων
υπαλλήλων. Τον Φεβρουάριο ο τρόπος αξιολόγησης
Μήνας εξελίξεων θα
είναι ο Φεβρουάριος για τη μεταρρύθμιση στο δημόσιο, καθώς
ολοκληρώνονται όλα τα διαδικαστικά, για την προώθηση της
αξιολόγησης των δομών των υπουργείων, της μετακίνησης των 2.000
υπαλλήλων που έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα, καθώς και της
αξιολόγησης
των
δημοσίων υπαλλήλων
.
Ειδικότερα, στο πρώτο
δεκαπενθήμερο του Φεβρουαρίου (θα το καθορίσει το Μέγαρο Μαξίμου),
θα συνεδριάσει το Κυβερνητικό Συμβούλιο Μεταρρύθμισης, υπό την
προεδρία του πρωθυπουργού, προκειμένου να εγκριθεί το δεύτερο
κύμα
αξιολόγησης
των
δομών των υπουργείων (έξι με εννέα υπουργεία), ενώ μέχρι το
τέλος του μηνός θα εγκριθούν και τα οργανογράμματα των υπόλοιπων
υπουργείων. Όπως επισημαίνεται από το υπουργείο Διοικητικής
Μεταρρύθμισης, άμεσα θα ξεκινήσει και η εφαρμογή των νέων
οργανογραμμάτων των υπουργείων, των οποίων οι δομές αναμένεται
να μειωθούν γύρω στο 50 τοις εκατό.
Στις αρχές της
επόμενης εβδομάδας, ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνης
Μανιτάκης θα ανακοινώσει τις κενές θέσεις στο δημόσιο τομέα, για
τις οποίες οι 2.000 υπάλληλοι, που έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα,
θα μπορούν να δηλώσουν την προτίμησή τους και να ολοκληρωθεί το
πρώτο κύμα κινητικότητας στο δημόσιο. Σύμφωνα με πηγές του
υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, οι κενές θέσεις είναι πάνω
από 10.000 και η τριμελής επιτροπή, στην οποία συμμετέχουν
εκπρόσωποι από το ΑΣΕΠ, το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης
και Οικονομικών, θα καθορίσει ποιες απ' αυτές θα είναι
διαθέσιμες για τους «διαθέσιμους» υπαλλήλους.
Επίσης, μέχρι το τέλος
Φεβρουαρίου, ο κ. Μανιτάκης θα δώσει στη δημοσιότητα το σχέδιο
νόμου που θα αφορά την εφαρμογή των νέων οργανογραμμάτων των
υπουργείων, ενώ ταυτόχρονα θα ολοκληρώνεται ή θα έχει
ολοκληρωθεί η μεθοδολογία
αξιολόγησης
των
δημοσίων
υπαλλήλων
καθώς και η ακριβή
διαδικασία για τη «χαρτογράφηση των ικανοτήτων» τους.
Υπενθυμίζεται δε, ότι
η
αξιολόγηση
των
δημοσίων υπαλλήλων
θα διεξαχθεί σε τρία βασικά επίπεδα:
Το πρώτο αφορά
στον προσωπικό φάκελο των υπαλλήλων με την καταγραφή πτυχίων,
σεμιναρίων, δεξιοτήτων (χρήση Η/Υ, ξένες γλώσσες κλπ), τα οποία
θα ελεγχθούν ενδελεχώς τόσο για τη νομιμότητά τους όσο και για
την επικαιροποίησή τους. Γι' αυτό το λόγο θα υπάρξει και ειδική
μηχανογραφημένη φόρμα που θα συμπληρώσουν οι υπάλληλοι.
Το δεύτερο
αφορά στον επαγγελματισμό των υπαλλήλων και το τρίτο η
αποδοτικότητά τους, στη μέτρηση παραγωγικότητας. Μία μέτρηση που
θα γίνεται κάθε χρόνο προκειμένου να εξακριβωθεί η επίτευξη των
στόχων που θα τεθούν ανά υπάλληλο και οργανική μονάδα. Πάντως,
από το υπουργείο διαμηνύεται, ότι η αξιολόγηση των υπαλλήλων θα
υλοποιηθεί με κριτήρια στα μέτρα των υπαλλήλων, δεδομένου, ότι
αλλιώς θα αξιολογηθεί ένας διοικητικός υπάλληλος και αλλιώς ένας
καθηγητής πανεπιστημίου ή πολιτικός μηχανικός.
Τέλος, από το
υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης επισημαίνεται, ότι
παραλλήλως με την
αξιολόγηση
των
δημοσίων υπαλλήλων
θα εφαρμοστεί πιστά και ο δημοσιοϋπαλληλικός κώδικας,
προκειμένου να εντοπιστούν και να απομονωθούν ή και να απολυθούν
υπάλληλοι που θα διαπιστωθεί ότι απουσιάζουν αδικαιολογήτως από
την εργασία τους, για μεγάλο χρονικό διάστημα, υπάλληλοι που
έχουν προσκομίσει πλαστά έγγραφα και όσοι έχουν καταδικαστικές
αποφάσεις από δικαστήρια, για σημαντικά αδικήματα, σύμφωνα με το
νέο πειθαρχικό δίκαιο.
|
17/1/2013 |
Το τεστ αξιολόγησης θα έχει τα
εξής χαρακτηριστικά :
-
θα διενεργηθεί από το ΑΣΕΠ ή
υπό την εποπτεία του, ώστε να διασφαλισθεί η αντικειμενικότητα
και η αξιοπιστία του
-
θα είναι γραπτό, της μορφής
απαντήσεων πολλαπλών επιλογών (multiple choice)
-
Θα γίνει μέσω Η/Υ
-
θα αποτελέσει το βασικό
ποιοτικό κριτήριο στην τελική διαμόρφωση της εικόνας όλων των
εργαζόμενων στο δημόσιο, εκτός από την κατηγορία ΥΕ
-
Εκτιμάται, ότι η
απόδοση στο Τεστ Αξιολόγησης -ως αντικειμενικό και ασφαλές
κριτήριο- θα κρίνει σε μεγάλο βαθμό και την παραμονή του
υπαλλήλου στο Δημόσιο ή την έξοδό του σε εφεδρεία, διαθεσιμότητα,
προσυνταξιοδότηση, κλπ, με βάση τη δέσμευση της χώρας για μείωση
του αριθμού των Δημοσίων Υπαλλήλων κατά 150.000 μέσα στα επόμενα
2 χρόνια.
-
Εκτιμάται, επίσης, ότι
η απόδοση στο Τεστ Αξιολόγησης θα ληφθεί υπ' όψιν και για τη
στελέχωση των νέων οργανογραμμάτων των Υπηρεσιών της Δημόσιας
Διοίκησης.
-
Η
διάρθρωση των ερωτημάτων έχει συζητηθεί μεταξύ της Ομάδας Δράσης
της ΕΕ και στελεχών του ΑΣΕΠ και του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας
Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ).
Οι ικανότητες και δεξιότητες του
προσωπικού θα διερευνηθούν κατά κλάδο.
οι 40 ερωτήσεις θα αφορούν γενικά διοικητικά θέματα
οι υπόλοιπες 40 ειδικών θεμάτων θα είναι εξειδικευμένες κατά
κλάδο
Το γραπτό τεστ θα αφορά
το 20% - 25% της συνολικής αξιολόγησης.
Υπάρχουν σκέψεις να υποβληθούν καταρχήν οι υπάλληλοι πανεπιστημιακής
και τεχνολογικής εκπαίδευσης σε τεστ γενικών γνώσεων και
αντίληψης, ενώ δεν αποκλείεται να περιληφθούν και ορισμένες
ερωτήσεις κρίσεως.
Υπό
διερεύνηση είναι κατά πόσο σε αντίστοιχα τεστ θα υποβληθούν και οι
υπάλληλοι δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, αλλά ακόμη και σε περίπτωση
που τελικώς συμμετέχει και το προσωπικό της κατηγορίας αυτής,
θεωρείται πιθανό ορισμένες ειδικότητες να εξαιρεθούν
Κατά την εξέταση θα κριθεί η
ικανότητα του προσωπικού για τη θέση που κατέχει. Μεταξύ άλλων,
θα βαθμολογηθούν οι σπουδές, οι ξένες γλώσσες, οι ικανότητες και
η πείρα που διαθέτουν οι δημόσιοι υπάλληλοι.
Το
τεστ θα πραγματοποιηθεί σε αίθουσες με ηλεκτρονικούς υπολογιστές
του ΕΚΔΔΑ, ενώ τα ερωτηματολόγια θα είναι χωρισμένα ανά κλάδο
εργαζομένων.
Οι
τομείς αξιολόγησης του προσωπικού που θα τεθούν υπό αξιολόγηση θα
έχουν διαφορετικούς δείκτες βαρύτητας ανά εκπαιδευτική κατηγορία (ΠΕ,ΤΕ,ΔΕ,ΥΕ),
οι οποίοι θα προσμετρηθούν στο τελικό σύνολο (100%).
Η
διάρκεια της μηχανογραφημένης εξέτασης (υπολογίζεται από 2-3 ώρες),
ενώ η εξαγωγή των αποτελεσμάτων θα είναι άμεση.
Κριτήρια για τον υπολογισμό της συνολικής βαθμολογίας:
• οι σπουδές (θα υπολογίζονται και τα πτυχία που διαθέτει ο κάτοχος
και δεν έχουν σχέση με το αντικείμενο εργασίας). Βαθμός βαρύτητας
μεταξύ 25-30% (ανά εκπαιδευτική κατηγορία).
• οι
ξένες γλώσσες Βαθμός βαρύτητας από 5-10%
• η
επιμόρφωση Βαθμός βαρύτητας από 10-15%.
• οι
ικανότητες και δεξιότητες θα αξιολογηθούν με γραπτή εξέταση. Η
βαθμολογία των δεξιοτήτων θα καταλαμβάνει το 20% της τελικής
αξιολόγησης.
• η
εμπειρία από προηγούμενη προϋπηρεσία (θα συνυπολογίζεται και η
εμπειρία που τυχόν διαθέτει από τον ιδιωτικό τομέα). Βαθμός
βαρύτητας από 30-35%.
Βασικό
«εργαλείο» της αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων θα αποτελέσει ο
υπηρεσιακός φάκελος που διαθέτουν όπου είναι καταγεγραμμένα τα
τυπικά προσόντα του εργαζομένου (πτυχία, σεμινάρια που έχει
παρακολουθήσει, η προϋπηρεσία του στον δημόσιο και τον ιδιωτικό
τομέα και η γνώση ξένων γλωσσών).
Απορρίφθηκε η ανάθεση της διαδικασίας σε ιδιωτικές εταιρείες Πίνακες
κατάταξης με την τελική βαθμολογία
Σε
κάθε υπουργείο καθώς και σε κάθε ΝΠΔΔ θα συγκροτηθούν επιτροπές
αξιολόγησης προσωπικού, αντίστοιχες με τις επιτροπές αξιολόγησης των
νέων οργανογραμμάτων που ήδη λειτουργούν. Οι επιτροπές θα
αποτελούνται από διευθυντικά στελέχη του Δημοσίου, ενώ δεν
αποκλείεται και η συμμετοχή ιδιωτών εμπειρογνωμόνων.
Βαθμολόγηση
Στα
μέλη των επιτροπών θα δοθούν συγκεκριμένες οδηγίες και προδιαγραφές
για τη «βαθμολόγηση» των κριτηρίων, προκειμένου να πραγματοποιηθεί
με αντικειμενικό τρόπο. Η βαθμολογία κάθε εργαζομένου θα καταγραφεί
σε ατομικό έντυπο αξιολόγησης, όπου θα αναφέρεται αναλυτικά η
βαθμολογία ανά κριτήριο.
Όταν
ολοκληρωθεί η διαδικασία θα διαμορφωθούν πίνακες κατάταξης του
προσωπικού ανάλογα με τη βαθμολογία που έλαβαν ανά κλάδο
εργαζομένων.
|
13/1/2013 |
Δείγμα σημειώσεων βασικών αρχών
δημοσιοϋπαλληλικού δικαίου για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων |
27/12/2012 |
Ανακοινώσεις ''Έθνους''
για το τεστ
αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων. |
Στην πρόσφατη συνεδρίαση του
Κυβερνητικού Συμβουλίου Διοικητικής Μεταρρύθμισης υπό την
προεδρία του πρωθυπουργού Αντώνη Σαμαρά, συμφωνήθηκαν οι
βασικές αρχές του συστήματος αξιολόγησης του προσωπικού στο
Δημόσιο, οι οποίες είναι:
Η αξιολόγηση των δημοσίων
υπαλλήλων θα είναι καθολική και δεν θα υπάρχουν εξαιρέσεις.
«Όποιος μισθοδοτείται από το Δημόσιο θα αξιολογείται» είναι
το σύνθημα του υπ. Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Βασικά εργαλεία του συστήματος
αξιολόγησης θα είναι ο έλεγχος του προσωπικού φακέλου του
υπαλλήλου όπου θα καθοριστούν κριτήρια αξιολόγησης, το
γραπτό τεστ δεξιοτήτων ακόμα και η συνέντευξη. Ο ενδελεχής
έλεγχος του φακέλου θα γίνεται με στόχο να διορθωθούν οι
συνεχείς θετικές αξιολογήσεις που έχουν καταγραφεί στο
σύνολο των υπαλλήλων τα τελευταία χρόνια καθώς και για να
πραγματοποιηθεί έλεγχος γνησιότητας των εγγράφων που
περιλαμβάνει.
Η αξιολόγηση θα προσαρμοστεί
ανά κατηγορία υπαλλήλων και εκπαιδευτική βαθμίδα. Η
διαδικασία θα προσδιοριστεί ανά υπουργείο και κατηγορία
υπαλλήλων στα πρότυπα της αξιολόγησης που προετοιμάζει το
υπ. Παιδείας για τους εκπαιδευτικούς. Σύμφωνα με
πληροφορίες, οι υπάλληλοι υποχρεωτικής εκπαίδευσης δεν θα
δώσουν γραπτό τεστ εξετάσεων, ενώ διαφορετική μέθοδος
αξιολόγησης θα υπάρξει για τους εργαζόμενους με μεγάλη
προϋπηρεσία από τους νεοεισερχόμενους υπαλλήλους στην
υπηρεσία.
Τα στελέχη του υπουργείου
υποστηρίζουν ότι η αξιολόγηση θα διαμορφωθεί στα μέτρα των
υπαλλήλων, καθώς διαφορετικά πρέπει να κριθούν οι ικανότητες
ενός διοικητικού υπαλλήλου από έναν πολιτικό μηχανικό και
έναν καθηγητή πανεπιστημίου.
Κάθε υπουργείο ξεχωριστά θα
διαμορφώσει την πρόταση για την αξιολόγηση του προσωπικού
που υπηρετεί στις υπηρεσίες και στους εποπτευόμενους φορείς.
Το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης θα συλλέξει το σύνολο
των προτάσεων και κατόπιν θα διαμορφωθεί ένα κοινό πλαίσιο
αξιολόγησης το οποίο θα τεθεί υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ.
Η αξιολόγηση του προσωπικού,
που θα είναι προσαρμοσμένη στις ανάγκες και την εκπαίδευση
των υπαλλήλων, θα τεθεί σε διαβούλευση και με τους
εκπροσώπους των εργαζομένων στο Δημόσιο και αναμένεται να
οριστικοποιηθεί στα τέλη Ιανουαρίου του 2013.
Αυστηρά
χρονοδιαγράμματα για ολοκλήρωση των δράσεων
Το πρόσφατο Κυβερνητικό
Συμβούλιο που ενέκρινε τον προγραμματισμό της Διοικητικής
Μεταρρύθμισης του κράτους, αποφάσισε παράλληλα ότι το
αρμόδιο υπουργείο θα αναλάβει επιτελικό και συντονιστικό
ρόλο στην κυβέρνηση ως προς την υλοποίηση των προβλεπόμενων
δράσεων. Το υπ. Διοικητικής Μεταρρύθμισης θα υπογράφει
πρωτόκολλα συνεργασίας με τα υπόλοιπα υπουργεία και με τη
νεοσύστατη Γ.Γ. Κυβερνητικού Εργου, στα οποία θα
περιλαμβάνονται δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα και αναλυτική
περιγραφή των δράσεων που αφορούν την αξιολόγηση των δομών
και του προσωπικού. Η περιγραφή των δεσμεύσεων κάθε
υπουργείου δημιουργεί ένα συγκεκριμένο πλαίσιο εφαρμογής των
δράσεων στο σύνολο του κρατικού μηχανισμού.
Το υπουργείο Διοικητικής
Μεταρρύθμισης θα ολοκληρώσει τις νομοθετικές παρεμβάσεις στα
τέλη Ιανουαρίου με νομοσχέδιο που θα καταθέσει στη Βουλή, το
οποίο θα περιλαμβάνει το θεσμικό πλαίσιο της αξιολόγησης του
προσωπικού, καθώς και αλλαγές στην επιλογή των προϊσταμένων
οργανικών μονάδων. Θα περιγράφεται, επίσης, το πλαίσιο
αξιολόγησης των δομών και των φορέων του Δημοσίου, ενώ μέχρι
τότε αναμένεται να έχουν ολοκληρωθεί τα νέα οργανογράμματα
10 υπουργείων. Κατόπιν θα υπογραφούν τα πρωτόκολλα
συνεργασίας με τα υπόλοιπα υπουργεία και τον Φεβρουάριο
αναμένεται να ξεκινήσει η αξιολόγηση του προσωπικού.
Οι άμεσες εξοικονομήσεις που
προβλέπονται από την αναδιοργάνωση των κεντρικών δομών του
υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης εκτιμώνται σε ποσοστό
που θα αγγίξει το 15% και προέρχονται κυρίως από μειώσεις
στις δαπάνες για την κτιριακή υποδομή, στις λειτουργικές
δαπάνες και στη συντήρηση και στα επιδόματα θέσεων ευθύνης.
Όπως έχει ανακοινώσει ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης,
σε συνεργασία με τα συναρμόδια υπουργεία θα ξεκινήσει αμέσως
η αξιολόγηση των δομών σε πιλοτικούς δήμους της χώρας, καθώς
και σε νοσοκομεία, προκειμένου να ενταχθούν αμέσως στο
πρόγραμμα αναδιοργάνωσης των υπηρεσιών τους.
Η αξιολόγηση των ικανοτήτων
του προσωπικού θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο και στην
κινητικότητα του πλεονάζοντος προσωπικού.
Οι πλεονάζοντες υπάλληλοι
μπορούν να ακολουθήσουν δύο δρόμους μετά την κατάργηση της
οργανικής τους θέσης: να μετακινηθούν άμεσα σε νέα υπηρεσία
εθελοντικά ή υποχρεωτικά και σε περίπτωση που δεν υπάρχει
κενή θέση να τους «υποδεχτεί», να τεθούν σε καθεστώς
διαθεσιμότητας λαμβάνοντας το 75% των αποδοχών για έναν
χρόνο.
Την περίοδο της διαθεσιμότητας
θα μπορούν να επανεκπαιδευτούν προκειμένου να τοποθετηθούν
σε άλλη θέση ή ειδικότητα όπου υπάρχει ανάγκη σε ανθρώπινο
δυναμικό.
Ποιοι κινδυνεύουν
Εκτός Δημοσίου θα βρεθούν οι υπάλληλοι που θα κριθούν από
την αξιολόγηση ως ακατάλληλοι προς εργασία, όπως για
παράδειγμα εκπαιδευτικοί με προβλήματα ψυχικής υγείας,
υπάλληλοι που έχουν μεγάλα διαστήματα αδικαιολόγητων
απουσιών από την εργασία τους.
|
20/12/2012 |
Νεώτερες πληροφορίες για το τεστ
αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων. |
Όλοι τελικά οι
Δημόσιοι Υπάλληλοι (ΔΕ-ΤΕ-ΠΕ), ακόμα και
αυτοί που προσλήφθηκαν μέσω ΑΣΕΠ, θα αξιολογηθούν με
γραπτό τεστ αξιολόγησης. Εξαίρεση αποτελούν οι
Δημόσιοι Υπάλληλοι υποχρεωτικής εκπαίδευσης για τους
οποίους θα ισχύσουν διαφορετικά κριτήρια όπως
προϋπηρεσία, συμπεριφορά στο χώρο εργασίας και
κοινωνικά κριτήρια (οικογενειακή κατάσταση κτλ).
Η διαδικασία
αξιολόγησης μέσω test, όπως και η γενικότερη
αξιολόγηση του προσωπικού του Δημοσίου Τομέα,
σύμφωνα με αποκλειστικές μας πληροφορίες γίνεται υπό
την εποπτεία του ΑΣΕΠ και καταρτίζεται από την ομάδα
WorkStream 4 η οποία συμπεριλαμβάνει και Γάλλους
εμπειρογνώμονες, όπως προβλέπει το μνημόνιο.
Μετά την αξιολόγηση
θα ξεκινήσουν σαρωτικές μετακινήσεις προσωπικού στις
υπηρεσίες με ελλείψεις και τα πλεονάσματα θα
καταγραφούν. Όσοι υπάλληλοι έχουν την χαμηλότερη
αξιολόγηση και δεν υπάρχει διαθέσιμη θέση πουθενά
αλλού στο Δημόσιο θα τεθούν σε διαθεσιμότητα
λαμβάνοντας το 75% των αποδοχών τους.
Το test
αξιολόγησης θα συμμετέχει με ποσοστό 20 με 25% στην
τελική αξιολόγηση του Δημοσίου Υπαλλήλου.
Τα άλλα κριτήρια θα είναι:
- Ø Σπουδές
(πτυχία) σε ποσοστό 25% με 30%
- Ø Επιμόρφωση
(Σεμινάρια – Πιστοποιήσεις) σε ποσοστό 15%
- Ø Εμπειρία
στην οποία θα συνυπολογίζεται και ο ιδιωτικός
τομέας, με βαρύτητα 30%-35%
- Ø τη γνώση
ξένων γλωσσών, με βαρύτητα 5%-10%
Το test
αξιολόγησης θα αποτελείται από 2 βασικά μέρη:
- 1. Γενικές
Γνώσεις και Δεξιότητες
- Ερωτήσεις σε
σχέση με την Ελληνική Γλώσσα, τη γνώση των
Ευρωπαϊκών θεσμών, την ικανότητα επίλυσης
προβλημάτων, την αναλυτική σκέψη, την κριτική
ικανότητα, τα απλά μαθηματικά, τον επαγωγικό
συλλογισμό, και γενικότερα την αντιληπτική
ικανότητα.
- 2. Ειδικές
ερωτήσεις με βάση το αντικείμενο του υπαλλήλου
- Γενικές
ερωτήσεις σε σχέση με τον Δημοσιοϋπαλληλικό
κώδικα συμπεριφοράς αλλά και πιο συγκεκριμένα πχ
οι υπάλληλοι των εφοριών θα εξεταστούν σε
ερωτήσεις για την καταγραφή φορολογικών
παραβάσεων ή οι επιθεωρητές εργασίας σε πρακτικά
θέματα επιβολής προστίμων κτλ.
|
16/12/2012 |
Τι, που, πώς και πότε; Απαντήσεις στα ερωτήματα για το τεστ
αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων. |
1. Πότε θα γίνει η αξιολόγηση;
– Από τον Ιανουάριο, σε όσους
φορείς έχει ολοκληρωθεί η αξιολόγηση των υπηρεσιών θα
δημιουργηθούν τα νέα οργανογράμματα και παράλληλα θα αρχίσει η
αξιολόγηση των υπαλλήλων που έχουν εισαχθεί στο Δημόσιο χωρίς
διαγωνιστικές διαδικασίες. Στις οργανικές θέσεις αρχικά θα
τοποθετηθεί το προσωπικό που έχει εισαχθεί στο Δημόσιο μέσω
διαγωνισμών και ακολούθως όσοι αξιολογηθούν θετικά βάσει
βαθμολογίας.
– Γραπτώς με τεστ δεξιοτήτων που
θα πραγματοποιηθεί από το ΑΣΕΠ. Στην τελική βαθμολόγηση θα
προσμετρηθεί και το υπηρεσιακό προφίλ του καθενός, όπως
αποτυπώνεται στον προσωπικό του φάκελο. Ιδιαίτερο βάρος θα
δίνεται στον βαθμό συνεργασίας που επιδεικνύουν με τους
συναδέλφους τους, στη σχέση που διαμορφώνουν με τους πολίτες και
στη δυνατότητα επίτευξης προσδιορισμένων στόχων. Οι εργαζόμενοι
που θα συγκεντρώσουν τη χαμηλότερη βαθμολογία θα είναι
«υποψήφιοι» για να ενταχθούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας.
3. Ποιοι θα διαγωνισθούν;
– Ολοι ανεξαιρέτως, είτε
εργάζονται σε υπουργεία, ΟΤΑ και Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου
είτε έχουν σύμβαση αορίστου σε ΔΕΚΟ και ΝΠΙΔ. Στην αξιολόγηση θα
λάβουν μέρος και οι περίπου 2.000 υπάλληλοι Δευτεροβάθμιας
Εκπαίδευσης που μπήκαν προσφάτως στο πρόγραμμα διαθεσιμότητας
και πρόκειται να μετακινηθούν σε άλλες θέσεις, όπου έχουν
διαπιστωθεί κενά. Δεν θα υποβληθούν στο γραπτό τεστ οι απόφοιτοι
γυμνασίου.
4. Πώς θα βαθμολογούνται;
– Με μοριοδότηση των τυπικών
προσόντων και της εμπειρίας, αλλά και με γραπτές εξετάσεις. Οι
ικανότητες και οι δεξιότητες του προσωπικού θα διερευνηθούν κατά
κλάδο (π.χ. ΤΕ Οικονομικών), με την παράθεση ειδικών ερωτημάτων.
Η βαθμολογία των δεξιοτήτων θα καταλαμβάνει το 20% της τελικής
αξιολόγησης. Οι σπουδές θα έχουν βαθμό βαρύτητας περίπου 25% με
30%, ανάλογα με την εκπαιδευτική βαθμίδα, ενώ με 15% θα
μοριοδοτούνται όσοι έχουν λάβει μέρος σε επιμορφωτικά σεμινάρια.
Το κριτήριο της εμπειρίας θα συνυπολογίζεται στην τελική
βαθμολογία με 30%.
5. Το τεστ δεξιοτήτων τι θα
περιλαμβάνει;
– Η διαμόρφωση του ερωτηματολογίου
δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Κατά τους Γάλλους εμπειρογνώμονες,
θα πρέπει να αποτελείται από 80 ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών που
θα καταλαμβάνει το 20% της τελικής βαθμολογίας.
– Σε αίθουσες με ηλεκτρονικούς
υπολογιστές του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης, για να
μπορεί να συμμετάσχει μεγάλος αριθμός υποψηφίων. Τα
ερωτηματολόγια θα είναι διαφοροποιημένα ανά κλάδο εργαζομένων. Η
μηχανογραφημένη εξέταση θα έχει συγκεκριμένη χρονική διάρκεια
(υπολογίζεται από 2-3 ώρες) και η εξαγωγή των αποτελεσμάτων θα
είναι άμεση.
|
9/12/2012 |
Τεστ
αξιολόγησης δημοσίων υπαλλήλων. Πως θα γίνει η διαδικασία |
Η έλευση
στις αρχές της εβδομάδας των Γάλλων εμπειρογνωμόνων της TaskForce
στην Αθήνα αναμένεται ότι θα κλειδώσει τα κριτήρια της αξιολόγησης
περίπου 650.000 υπαλλήλων, που θα σαρώσει το στενό και το ευρύτερο
δημόσιο τομέα ολόκληρη τη διάρκεια της επόμενης χρονιάς. Θα έχει
προηγηθεί η αξιολόγηση των δομών του κράτους, από την οποία θα
προκύψουν μεγάλες μειώσεις σε επίπεδο γενικών διευθύνσεων,
διευθύνσεων,τμημάτων και γραφείων, ενώ θα καταργηθούν οργανικές
θέσεις σε υπουργεία, υπηρεσίες και
οργανισμούς.
Το πακέτο
των δύο αξιολογήσεων θα έχει ως τελικό στόχο την παγίωση του
συστήματος της κινητικότητας στο Δημόσιο, με τους υπαλλήλους να
μπορούν να μετακινούνται συνεχώς από υπηρεσία σε υπηρεσία,
ανάλογα με τις ανάγκες που θα προκύπτουν κάθε φορά. Επίσης, θα
προσδιορίσει το προσωπικό εκείνο που δεν διαθέτει προσόντα,
ειδικότητες και ικανότητες. Το προσωπικό αυτό θα βρίσκεται στην
πρώτη γραμμή της εξόδου από το δημόσιο τομέα, ανάλογα με τις
εκάστοτε απαιτήσεις των εκπροσώπων του Μηχανισμού Στήριξης για
δραστική μείωση εργαζομένων και δαπανών. Ολο αυτό, μάλιστα,
συνδέεται με τη ρήτρα απόκλισης που υπέγραψε η χώρα μας με την
Τρόικα. Σύμφωνα με αυτή, σε κάθε απόκλιση από τους στόχους θα
υπάρχει αυτόματη μείωση δημοσίων δαπανών (ενδεχομένως δηλαδή και
απολύσεις), εξαιρουμένων μισθών και συντάξεων.
Σύμφωνα με τον "Ελεύθερο Τύπο" από την "κρησάρα" της αξιολόγησης
θα περάσει το τακτικό προσωπικό, που σήμερα απασχολείται σε
υπουργεία, ανεξάρτητες αρχές, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου
και Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Από την αξιολόγηση
αναμένεται ότι θα εξαιρεθούν οι υπάλληλοι των ΔΕΚΟ και φορέων
του ευρύτερου δημόσιου τομέα, οι συμβασιούχοι έργου και
ορισμένου χρόνου, οι ωρομίσθιοι και οι μετακλητοί υπάλληλοι, που
απασχολούνται σε γραφεία υπουργών και υφυπουργών και σε πολιτικά
γραφεία. Ερώτημα παραμένει ακόμα τι μέλλει γενέσθαι με τους
ενστόλους, που αποτελούν ειδική κατηγορία ως προς τα καθήκοντά
τους. Η αξιολόγησή τους ή μη θα αποφασισθεί από τις συναντήσεις
της TaskForce, με τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Αντώνη
Μανιτάκη.
Το γενικό πρόσταγμα της όλης διαδικασίας αξιολόγησης του
προσωπικού που σήμερα απασχολείται στο στενό πυρήνα του Δημοσίου
και στον ευρύτερο τομέα αναμένεται ότι θα το έχει το Ανώτατο
Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού. Στόχος είναι να εφαρμοστούν
διαφανείς διαδικασίες, για ένα εγχείρημα που θα πραγματοποιηθεί
για πρώτη φορά στα χρονικά του Δημοσίου. Η διαδικασία της
αξιολόγησης θα πραγματοποιείται μέσα από γραπτά τεστ πολλαπλών
επιλογών. Αυτά θα διαμορφωθούν ανάλογα με το επίπεδο της
εκπαιδευτικής κατηγορίας των εργαζομένων, καθώς θα υπάρχουν
διαφορετικά τεστ αξιολόγησης για τους υπαλλήλους της κατηγορίας
ΠΕ, της κατηγορίας ΤΕ, της κατηγορίας ΔΕ και της κατηγορίας ΥΕ.
Το τεστ θα γίνεται μέσω ηλεκτρονικών υπολογιστών, το
ερωτηματολόγιο θα περιλαμβάνει περίπου 80 ερωτήσεις, η διάρκεια
θα είναι προκαθορισμένη (περίπου δύο με τρεις ώρες) και τα
αποτελέσματα θα βγαίνουν άμεσα.
Πώς θα γίνει η διαδικασία
Γραπτό τεστ και βαθμολόγηση των τυπικών προσόντων και του
προσωπικού φακέλου θα περιλαμβάνει η αξιολόγηση του προσωπικού.
Σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες, οι Γάλλοι εμπειρογνώμονες
της Ομάδας Δράσης, υπό τον Χορστ Ράιχενμπαχ, προτείνουν
εξατομικευμένη αποτίμηση του προφίλ κάθε δημοσίου υπαλλήλου.
Βάση της αξιολόγησης αυτής θα είναι:
-Τα προσόντα.
Δηλαδή, οι σπουδές, στις οποίες θα υπολογίζονται και τα πτυχία.
Η επιμόρφωση που έχει λάβει ο υπάλληλος με τη συμμετοχή του σε
σεμινάρια ή εκπαιδευτικά προγράμματα. Η εμπειρία που διαθέτει
από προηγούμενη προϋπηρεσία. Η γνώση ξένων γλωσσών.
-Οι δεξιότητες.
Δηλαδή, οι ειδικές γνώσεις επάνω στις νέες τεχνολογίες και τη
διαχείριση έργων.
-Οι προσωπικές
ικανότητες. Η εμπειρία επάνω στο αντικείμενο εργασίας και
γενικότερα στη δημόσια διοίκηση.
Η αξιολόγηση θα ξεκινήσει από αυτούς που κατέχουν θέσεις
ευθύνης. Δηλαδή, για τους προϊσταμένους τμημάτων, διευθύνσεων
και γενικών διευθύνσεων. Για αυτήν την κατηγορία είναι ανοιχτό
το ενδεχόμενο της συνέντευξης. Από συνέντευξη δεν αποκλείεται να
περάσουν και άλλες ειδικές κατηγορίες υπαλλήλων, όπως είναι, για
παράδειγμα, οι ελεγκτές εναέριας κυκλοφορίας.
|
27/4/2012 |
Με
γραπτές εξετάσεις η "αξιολόγηση" των δημοσίων υπαλλήλων |
«Σκοπός η καλύτερη αξιοποίησή τους» δήλωσε στον Βήμα 99,5 ο Δ.
Ρέππας
Δημοσιεύθηκαν
στον Τύπο πληροφορίες για τον τρόπο αξιολόγησης των
Δημοσίων Υπαλλήλων, σύμφωνα με τις οποίες για τον
υπολογισμό της συνολικής βαθμολογίας - μοριοδότησης, κατά την
διαδικασία αξιολόγησης, θα λαμβάνονται υπ' όψη τα εξής κριτήρια
:
Τον Ιούνιο, μετά
τις εκλογές, αρχίζει η διαδικασία αξιολόγησης των δημοσίων
υπαλλήλων. Σύμφωνα με το σχεδιασμό,
το σύνολο
των υπαλλήλων θα υποβληθεί σε γραπτό τεστ, που θα περιλαμβάνει 80
ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών. Στόχος της εξέτασης είναι να
κριθεί η ικανότητα του προσωπικού για τη θέση που κατέχει. Μεταξύ
άλλων, θα βαθμολογηθούν οι σπουδές, οι ξένες γλώσσες, οι ικανότητες
και η πείρα που διαθέτουν οι δημόσιοι υπάλληλοι.
Το γραπτό τεστ θα αφορά το 20% - 25% της συνολικής αξιολόγησης,
δήλωσε ο Δ. Ρέππας στον ΒΗΜΑ 99,5 το πρωί της Δευτέρας.
Ερωτηθείς εάν η αξιολόγηση αυτή θα οδηγήσει σε απολύσεις, ο υπουργός
Διοικητικής Μεταρρύθμισης απάντησε: «Η αξιολόγηση γίνεται για να
κατατάξουμε το προσωπικό σε έναν πίνακα και για να πάμε μετά σε
καλύτερη αξιοποίησή του».
Συγκεκριμένα, η εφημερίδα Έθνος που δημοσιεύει τη Δευτέρα το πλαίσιο
των κριτηρίων αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων, σημειώνει ότι αυτό
έχει συμφωνηθεί, σχεδόν στο σύνολό του, από το υπουργείο Διοικητικής
Μεταρρύθμισης και τους Γάλλους εμπειρογνώμονες που παρέχουν τεχνική
βοήθεια για τα θέματα της δημόσιας διοίκησης.
Τα κριτήρια δεν αφορούν πρόσληψη, ή προαγωγή, αλλά αποκλειστικά την
αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων. Οι ικανότητες και δεξιότητες του
προσωπικού θα διερευνηθούν κατά κλάδο, με την παράθεση ειδικών
ερωτημάτων.
Το γραπτό τεστ θα αποτελείται
από 80 ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών, εκ των οποίων οι 40 θα αφορούν
ερωτήσεις γενικών διοικητικών θεμάτων και οι άλλες 40 θα είναι
ερωτήσεις εξειδικευμένες κατά κλάδο υπαλλήλων.
Στόχος της γραπτής εξέτασης είναι να βαθμολογηθούν:
Σύμφωνα
με τις πληροφορίες αυτές,
τις οποίες επιβεβαίωσε για 2η φορά το Υπουργείο Διοικητικής
Μεταρρύθμισης, το τεστ
αξιολόγησης θα έχει τα εξής χαρακτηριστικά :
-
θα διεξάγεται,
σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες, μέσω Ηλεκτρονικού
Υπολογιστή (computer)
-
θα είναι της
μορφής απαντήσεων πολλαπλών επιλογών (multiple choice)
-
θα περιλαμβάνει
80 ερωτήσεις, 40 για διοικητικά θέματα και 40 για θέματα σχετικά
με τον κλάδο που ανήκει ο υπάλληλος
-
η βαρύτητά του
στην τελική βαθμολογία του υπαλλήλου θα κυμαίνεται μεταξύ 20-25%
-
θα αποτελέσει
το βασικό ποιοτικό κριτήριο στην τελική διαμόρφωση της εικόνας
των εργαζόμενων στο δημόσιο
Αμέσως μετά την
τελική ανακοίνωση του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, το
Εκπαιδευτικό μας Κέντρο θα οριστικοποιήσει και θα ανακοινώσει
και τα υπόλοιπα στοιχεία.
|